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在湖南三湘银行资深研究员谭松珩看来，到了三季度末，地方政府的置换、偿债和财政支出需求比较大，地方债发行大幅提速。置换主要是置换那些线下的融资，例如地方政府的非标和贷款的融资，方便地方政府债务的管理；偿债则是因为城投和地方政府到了偿债高峰期；财政支出主要还是基建方面，8月以来基建补短板力度抬升。

西水股份方面，今年一季度净利润同比也大幅下跌。根据此前西水股份发布的2018年年度报告和2019年一季度报告，公司2018年实现营业收入232.15亿元，相比上年同期下降23.25%；2018实现归属于上市公司股东的净利润3.78亿元，同比下降84.23%。

为保障政策效果，海南省委在今年1号文件《中共海南省委印发〈 关于推进全面深化改革开放“政策落实年”的意见〉的通知》中，出台24项举措，包括实行清单化管理、推行挂图作战、狠抓制度创新、完善督查机制、发挥智库作用、强力推进重点项目、强化招商引资、实施人才工程、建立精准对接机制、明确重要时间节点，集中开工、签约、开业一批重点项目，定期评估发布等19项关键措施；同时还明确了激发干部动力、完善工作机制、层层压实责任、严格考核问责、营造舆论氛围等5项组织保障措施。

在全面深化改革中攻坚克难，必须坚持正确的目标、原则、方法。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强调全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；加强全面深化改革顶层设计，充分考虑改革的系统性、整体性、协同性；科学认识和正确处理解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、全局和局部、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定的关系；等等。正是由于坚持正确的目标、原则、方法，全面深化改革形成了全面发力、多点突破、纵深推进的格局。中国特色社会主义进入新时代，这也是一个全面深化改革的新时代。党的十八大以来一系列改革举措的出台，使主要领域改革的主体框架基本确立，全社会发展活力和创新活力明显增强，再次证明了改革开放对于夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、全面建设社会主义现代化强国至关重要的意义。

所谓“断直连”，其意是在此前第三方支付和银行直接连通结算的过程中加入一个具有合法资质的清算中枢，以改变目前第三方支付巨头“自行清算”的历史问题。去年8月，监管即对第三方支付公司的“网络支付业务”停止直连模式做出规定，要求支付机构受理的涉及银行账户的网络支付业务在2018年6月30日迁移到网联平台处理。而此次4月1日相关方落实的则是去年12月《条码支付业务规范（试行）》（296号文）中对条码支付业务“必须通过人民银行跨行清算系统或者具备合法资质的清算机构处理”的规定。由此，线下线上的支付被全面规范。

2、简化借壳认定标准，取消“净利润”指标。根据重组办法此前要求，上市公司控制权变更之日起60个月内，购买的资产的“净利润”、“资产总额”、“营业收入”、“资产净额”、“发行股份”等定量指标，以及“主营业务发生根本变化”和“证监会认定的其他情形”等定性指标，达到一定标准，将被认定为重组上市。